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[全国]医疗卫生机构医疗废物管理办法_卫生部第36号令

发布人:ynch12333时间:2019-07-16阅读:2209次


榜首章 总 则

榜首条  为规范医疗卫生安排对医疗废物的办理,有用防备和操控医疗废物对人体健康和环境发作危害,依据《医疗废物办理法令》,拟定本办法。

第二条  各级各类医疗卫生安排应当依照《医疗废物办理法令》和本办法的规则对医疗废物进行办理。

第三条  卫生部对全国医疗卫生安排的医疗废物办理作业施行监督。县级以上当地人民政府卫生行政主管部分对本行政区域医疗卫生安排的医疗废物办理作业施行监督。

第二章 医疗卫生安排对医疗废物的办理责任

第四条  医疗卫生安排应当树立、健全医疗废物办理责任制,其法定代表人或许首要担任人为榜首责任人,实在实行责任,保证医疗废物的安全办理。

第五条  医疗卫生安排应当依据国家有关法令、行政法规、部分规章和规范性文件的规则,拟定并落实医疗废物办理的规章准则、作业流程和要求、有关人员的作业责任及发作医疗卫生安排内医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端的应急计划。
内容包括:
(一)医疗卫生安排内医疗废物各发作地址对医疗废物分类搜集方法和作业要求;
(二)医疗卫生安排内医疗废物的发作地址、暂时储存地址的作业准则及从发作地址运送至暂时储存地址的作业要求;
(三)医疗废物在医疗卫生安排内部运送及将医疗废物交由医疗废物处置单位的有关交接、挂号的规则;
(四)医疗废物办理进程中的特殊操作程序及发作医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端的紧迫处理办法;
(五)医疗废物分类搜集、运送、暂时储存进程中有关作业人员的作业卫生安全防护。

第六条  医疗卫生安排应当设置担任医疗废物办理的监控部分或许专(兼)职人员,实行以下责任:
(一)担任辅导、查看医疗废物分类搜集、运送、暂时储存及安排内处置进程中各项作业的落实状况;
(二)担任辅导、查看医疗废物分类搜集、运送、暂时储存及安排内处置进程中的作业卫生安全防护作业;
(三)担任安排医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端发作时的紧迫处理作业;
(四)担任安排有关医疗废物办理的训练作业;
(五)担任有关医疗废物挂号和档案材料的办理;
(六)担任及时分析和处理医疗废物办理中的其他问题。

第七条  医疗卫生安排发作医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端时,应当依照《医疗废物办理法令》和本办法的规则采纳相应紧迫处理办法,并在48小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部分、环境保护行政主管部分陈述。查询处理作业完毕后,医疗卫生安排应当将查询处理结果向所在地的县级人民政府卫生行政主管部分、环境保护行政主管部分陈述。县级人民政府卫生行政主管部分每月汇总逐级上报至当地省级人民政府卫生行政主管部分。省级人民政府卫生行政主管部分每半年汇总后报卫生部。

第八条  医疗卫生安排发作因医疗废物办理不妥导致1人以上逝世或许3人以上健康危害,需求对致患者员供给医疗救护和现场救援的重大事端时,应当在12小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部分陈述,并依照《医疗废物办理法令》和本办法的规则,采纳相应紧迫处理办法。
县级人民政府卫生行政主管部分接到陈述后,应当在12小时内逐级向省级人民政府卫生行政主管部分陈述。医疗卫生安排发作因医疗废物办理不妥导致3人以上逝世或许10人以上健康危害,需求对致患者员供给医疗救护和现场救援的重大事端时,应当在2小时内向所在地的县级人民政府卫生行政主管部分陈述,并依照《医疗废物办理法令》和本办法的规则,采纳相应紧迫处理办法。
县级人民政府卫生行政主管部分接到陈述后,应当在6小时内逐级向省级人民政府卫生行政主管部分陈述。省级人民政府卫生行政主管部分接到陈述后,应当在6小时内向卫生部陈述。发作医疗废物办理不妥导致流行症传达事端,或许有证据证明流行症传达的事端有或许发作时,应当依照《流行症防治法》及有关规则陈述,并采纳相应办法。

第九条  医疗卫生安排应当依据医疗废物分类搜集、运送、暂时储存及安排内处置进程中所需求的专业技术、作业卫生安全防护和紧迫处理知识等,拟定相关作业人员的训练计划并安排施行。

第三章 分类搜集、运送与暂时储存

第十条  医疗卫生安排应当依据《医疗废物分类目录》,对医疗废物施行分类办理。

第十一条  医疗卫生安排应当依照以下要求,及时分类搜集医疗废物:
(一)依据医疗废物的类别,将医疗废物分置于契合《医疗废物专用包装物、容器的规范和警示标识的规则》的包装物或许容器内;
(二)在盛装医疗废物前,应当对医疗废物包装物或许容器进行认真查看,保证无破损、渗漏和其他缺点;
(三)感染性废物、病理性废物、危害性废物、药物性废物及化学性废物不能混合搜集。少数的药物性废物能够混入感染性废物,但应当在标签上注明;
(四)抛弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的办理,依照有关法令、行政法规和国家有关规则、规范实行;
(五)化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门安排处置;
(六)批量的含有汞的体温计、血压计等医疗用具报废时,应当交由专门安排处置;
(七)医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物,应当首先在发作地址进行压力蒸汽灭菌或许化学消毒处理,然后按感染性废物搜集处理;
(八)隔离的流行症患者或许疑似流行症患者发作的具有传染性的排泄物,应当依照国家规则严厉消毒,到达国家规则的排放规范后方可排入污水处理系统;
(九)隔离的流行症患者或许疑似流行症患者发作的医疗废物应当运用双层包装物,并及时密封;
(十)放入包装物或许容器内的感染性废物、病理性废物、危害性废物不得取出。

第十二条  医疗卫生安排内医疗废物发作地址应当有医疗废物分类搜集方法的示意图或许文字说明。

第十三条  盛装的医疗废物到达包装物或许容器的3/4时,应当运用有用的封口方式,使包装物或许容器的封口紧实、紧密。

第十四条  包装物或许容器的外外表被感染性废物污染时,应当对被污染处进行消毒处理或许添加一层包装。

第十五条  盛装医疗废物的每个包装物、容器外外表应当有警示标识,在每个包装物、容器上应当系中文标签,中文标签的内容应当包括:医疗废物发作单位、发作日期、类别及需求的特别说明等。

第十六条  运送人员每天从医疗废物发作地址将分类包装的医疗废物依照规则的时刻和路线运送至内部指定的暂时储存地址。

第十七条  运送人员在运送医疗废物前,应当查看包装物或许容器的标识、标签及封口是否契合要求,不得将不契合要求的医疗废物运送至暂时储存地址。

第十八条  运送人员在运送医疗废物时,应当避免形成包装物或容器破损和医疗废物的丢失、走漏和分散,并避免医疗废物直触摸摸身体。

第十九条  运送医疗废物应当运用防渗漏、防遗撒、无锋利边角、易于装卸和清洁的专用运送东西。每天运送作业完毕后,应当对运送东西及时进行清洁和消毒。

第二十条  医疗卫生安排应当树立医疗废物暂时储存设备、设备,不得露天寄存医疗废物;医疗废物暂时储存的时刻不得超越2天。

第二十一条  医疗卫生安排树立的医疗废物暂时储存设备、设备应当到达以下要求:
(一)远离医疗区、食物加工区、人员活动区和日子废物寄存场所,方便医疗废物运送人员及运送东西、车辆的出入;
(二)有紧密的关闭办法,设专(兼)职人员办理,避免非作业人员触摸医疗废物;
(三)有防鼠、防蚊蝇、防甲由的安全办法;
(四)避免渗漏和雨水冲刷;
(五)易于清洁和消毒;
(六)避免阳光直射;
(七)设有明显的医疗废物警示标识和 “制止吸烟、饮食 ”的警示标识。

第二十二条  暂时储存病理性废物,应当具备低温储存或许防腐条件。

第二十三条  医疗卫生安排应当将医疗废物交由获得县级以上人民政府环境保护行政主管部分答应的医疗废物会集处置单位处置,依照危险废物搬运联单准则填写和保存搬运联单。

第二十四条  医疗卫生安排应当对医疗废物进行挂号,挂号内容应当包括医疗废物的来源、品种、分量或许数量、交接时刻、终究去向以及经办人签名等项目。挂号材料至少保存3年。

第二十五条  医疗废物转交出去后,应当对暂时储存地址、设备及时进行清洁和消毒处理。

第二十六条  制止医疗卫生安排及其作业人员转让、生意医疗废物。制止在非搜集、非暂时储存地址倾倒、堆积医疗废物,制止将医疗废物混入其它废物和日子废物。

第二十七条  不具备会集处置医疗废物条件的乡村地区,医疗卫生安排应当依照当地卫生行政主管部分和环境保护行政主管部分的要求,自行就地处置其发作的医疗废物。自行处置医疗废物的,应当契合以下基本要求:
(一)运用后的一次性医疗用具和简单致人危害的医疗废物应当消毒并作毁形处理;
(二)能够燃烧的,应当及时燃烧;
(三)不能燃烧的,应当消毒后会集填埋。

第二十八条  医疗卫生安排发作医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端时,应当依照以下要求及时采纳紧迫处理办法:
(一)确定丢失、走漏、分散的医疗废物的类别、数量、发作时刻、影响范围及严峻程度;
(二)安排有关人员尽快依照应急计划,对发作医疗废物走漏、分散的现场进行处理; (三)对被医疗废物污染的区域进行处理时,应当尽或许减少对患者、医务人员、其它现场人员及环境的影响;
(四)采纳适当的安全处置办法,对走漏物及受污染的区域、物品进行消毒或许其他无害化处置,必要时封闭污染区域,以防扩展污染;
(五)对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒作业从污染最轻区域向污染最严峻区域进行,对或许被污染的一切运用过的东西也应当进行消毒;
(六)作业人员应当做好卫生安全防护后进行作业。
处理作业完毕后,医疗卫生安排应当对事情的原因进行查询,并采纳有用的防范办法防备类似事情的发作。

第四章 人员训练和作业安全防护

第二十九条  医疗卫生安排应当对本安排作业人员进行训练,提高整体作业人员对医疗废物办理作业的知道。对从事医疗废物分类搜集、运送、暂时储存、处置等作业的人员和办理人员,进行相关法令和专业技术、安全防护以及紧迫处理等知识的训练。

第三十条  医疗废物相关作业人员和办理人员应当到达以下要求:
(一)把握国家相关法令、法规、规章和有关规范性文件的规则,熟悉本安排拟定的医疗废物办理的规章准则、作业流程和各项作业要求;
(二)把握医疗废物分类搜集、运送、暂时储存的正确方法和操作程序;
(三)把握医疗废物分类中的安全知识、专业技术、作业卫生安全防护等知识;
(四)把握在医疗废物分类搜集、运送、暂时储存及处置进程中防备被医疗废物刺伤、擦伤等损伤的办法及发作后的处理办法;
(五)把握发作医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端状况时的紧迫处理办法。

第三十一条  医疗卫生安排应当依据触摸医疗废物品种及危险大小的不同,采纳适合、有用的作业卫生防护办法,为安排内从事医疗废物分类搜集、运送、暂时储存和处置等作业的人员和办理人员配备必要的防护用品,定时进行健康查看,必要时,对有关人员进行免疫接种,避免其受到健康危害。

第三十二条  医疗卫生安排的作业人员在作业中发作被医疗废物刺伤、擦伤等损伤时,应当采纳相应的处理办法,并及时陈述安排内的相关部分。

第五章 监督办理

第三十三条  县级以上当地人民政府卫生行政主管部分应当依照《医疗废物办理法令》和本办法的规则,对所辖区域的医疗卫生安排进行定时监督查看和不定时查看。

第三十四条  对医疗卫生安排监督查看和查看的首要内容是:
(一)医疗废物办理的规章准则及落实状况;
(二)医疗废物分类搜集、运送、暂时储存及安排内处置的作业状况;
(三)有关医疗废物办理的挂号材料和记录;
(四)医疗废物办理作业中,相关人员的安全防护作业;
(五)发作医疗废物丢失、走漏、分散和意外事端的上报及查询处理状况;
(六)进行现场卫生学监测。

第三十五条  卫生行政主管部分在监督查看或许查看中发现医疗卫生安排存在隐患时,应当责令立即消除隐患。

第三十六条  县级以上卫生行政主管部分应当对医疗卫生安排发作违背《医疗废物办理法令》和本办法规则的行为依法进行查办。

第三十七条  发作因医疗废物办理不妥导致流行症传达事端,或许有证据证明流行症传达的事端有或许发作时,卫生行政主管部分应当依照《医疗废物办理法令》第四十条的规则及时采纳相应办法。

第三十八条  医疗卫生安排对卫生行政主管部分的查看、监测、查询取证等作业,应当予以合作,不得回绝和阻止,不得供给虚假材料。

第六章 罚 则

第三十九条  医疗卫生安排违背《医疗废物办理法令》及本办法规则,有下列景象之一的,由县级以上当地人民政府卫生行政主管部分责令限期改正、给予正告;逾期不改正的,处以2000元以上5000元以下的罚款:
(一)未树立、健全医疗废物办理准则,或许未设置监控部分或许专(兼)职人员的;
(二)未对有关人员进行相关法令和专业技术、安全防护以及紧迫处理等知识的训练的;
(三)未对医疗废物进行挂号或许未保存挂号材料的;
(四)未对安排内从事医疗废物分类搜集、运送、暂时储存、处置等作业的人员和办理人员采纳作业卫生防护办法的;
(五)未对运用后的医疗废物运送东西及时进行清洁和消毒的;
(六)自行建有医疗废物处置设备的医疗卫生安排,未定时对医疗废物处置设备的卫生学作用进行检测、评价,或许未将检测、评价作用存档、陈述的。

第四十条  医疗卫生安排违背《医疗废物办理法令》及本办法规则,有下列景象之一的,由县级以上当地人民政府卫生行政主管部分责令限期改正、给予正告,能够并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:
(一)医疗废物暂时储存地址、设备或许设备不契合卫生要求的;
(二)未将医疗废物按类别分置于专用包装物或许容器的;
(三)运用的医疗废物运送东西不契合要求的。

第四十一条  医疗卫生安排违背《医疗废物办理法令》及本办法规则,有下列景象之一的,由县级以上当地人民政府卫生行政主管部分责令限期改正,给予正告,并处5000元以上1万以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;形成流行症传达的,由原发证部分暂扣或许撤消医疗卫生安排执业答应证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)在医疗卫生安排内丢掉医疗废物和在非储存地址倾倒、堆积医疗废物或许将医疗废物混入其他废物和日子废物的;
(二)将医疗废物交给未获得运营答应证的单位或许个人的;
(三)未依照法令及本办法的规则对污水、流行症患者和疑似流行症患者的排泄物进行严厉消毒,或许未到达国家规则的排放规范,排入污水处理系统的;
(四)对收治的流行症患者或许疑似流行症患者发作的日子废物,未依照医疗废物进行办理和处置的。

第四十二条  医疗卫生安排转让、生意医疗废物的,依照《医疗废物办理法令》第五十三条处分。

第四十三条  医疗卫生安排发作医疗废物丢失、走漏、分散时,未采纳紧迫处理办法,或许未及时向卫生行政主管部分陈述的,由县级以上当地人民政府卫生行政主管部分责令改正,给予正告,并处1万元以上3万元以下的罚款;形成流行症传达的,由原发证部分暂扣或许撤消医疗卫生安排执业答应证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十四条  医疗卫生安排无正当理由,阻止卫生行政主管部分执法人员实行职务,回绝执法人员进入现场,或许不合作执法部分的查看、监测、查询取证的,由县级以上当地人民政府卫生行政主管部分责令改正,给予正告;拒不改正的,由原发证部分暂扣或许撤消医疗卫生安排执业答应证件;触犯《中华人民共和国治安办理处分法令》,构成违背治安办理行为的,由公安机关依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十五条  不具备会集处置医疗废物条件的乡村,医疗卫生安排未依照《医疗废物办理法令》和本办法的要求处置医疗废物的,由县级以上当地人民政府卫生行政主管部分责令限期改正,给予正告;逾期不改的,处1000元以上5000元以下的罚款;形成流行症传达的,由原发证部分暂扣或许撤消医疗卫生安排执业答应证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十六条  医疗卫生安排违背《医疗废物办理法令》及本办法规则,导致流行症传达,给他人形成危害的,依法承当民事赔偿责任。

第七章 附 则

第四十七条  本办法所称医疗卫生安排指依照《医疗安排办理法令》的规则获得《医疗安排执业答应证》的安排及疾病防备操控安排、采供血安排。

第四十八条  本办法自公布之日起施行。

【政策解读】

法令将医疗废物从发作、分类搜集、密闭包装到搜集转运、储存、处置的整个流程都处于严厉的操控之下,对触及医疗废物的各环节均提出了清晰要求。
首先,法令规则医疗卫生安排和医疗废物会集处置单位,应当树立、健全医疗废物办理责任制,其法定代表人为榜首责任人,实在实行责任,避免因医疗废物导致流行症传达和环境污染事端;应当拟定与医疗废物安全处置有关的规章准则和在发作意外事端时的应急计划,设置监控部分或许专(兼)职人员,担任查看、督促、落实本单位医疗废物的办理作业。对于未树立、健全医疗废物办理准则,或许未设置监控部分或许专(兼)职人员的医疗卫生安排和医疗废物会集处置单位,有关办理部分能够处以2000元以上5000元以下的罚款。

首要体现在以下三方面:

(一)杰出会集处置的准则
为推动实现医疗废物会集处置的进程,法令规则对医疗废物进行处置,能够收取医疗废物处置费,但制止任何单位和个人转让、生意医疗废物。在尚无会集处置设备或许处置才能不足的城市,应当在1年内建成医疗废物会集处置设备,县级市应当在2年内建成医疗废物会集处置设备。鉴于各地区、城市与乡村经济发展的差异,允许未施行医疗废物会集处置的地区,在依照无害化处置准则下,由医疗废物发作单位处置医疗废物。
从事医疗废物会集处置活动的单位,应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部分请求收取运营答应证,未获得运营答应证的单位,不得从事有关医疗废物会集处置的活动。未获得运营答应证从事医疗废物的搜集、运送、储存、处置等活动的,由县级以上当地人民政府环境保护行政主管部分责令立即中止违法行为,没收违法所得,能够并处违法所得1倍以下的罚款。

(二)实行分工担任的准则
医疗废物发作单位担任医疗废物发作后的分类搜集办理,医疗废物会集处置单位担任从医疗废物发作单位搜集转运到医疗废物会集处置地的储存和处置的办理,其它任何单位和个人不得从事上述活动。这样,既能够减少中心办理环节和医疗废物丢失的机会,又有利于监控和办理,责任清晰。
医疗卫生安排是医疗废物的发作场所,法令要求它应当及时搜集本单位发作的医疗废物,并依照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或许密闭的容器内,并应当有明显的警示标识和警示说明。医疗卫生安排应当树立医疗废物的暂时储存设备、设备,不得露天寄存医疗废物,暂时储存的时刻不得超越2天。医疗废物的暂时储存设备、设备,应当远离医疗区、食物加工区和人员活动区以及日子废物寄存场所,并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防甲由、防盗以及防备儿童触摸等安全办法。医疗废物的暂时储存设备、设备还应当定时消毒和清洁。

(三)强化监督办理的准则
该法令特别杰出了对医疗废物发作和医疗废物会集处置两个部分的监督办理。卫生行政部分及计划生育、科技、教育行政部分担任对医疗卫生安排、计划生育技术服务安排及科研、教育安排等医疗废物发作单位的监管;环境保护行政部分担任医疗废物会集处置单位的答应和监管;工商、公安、计划、财务、邮电、铁路、民航等部分予以合作、支撑。“县级以上各级人民政府其他有关部分在各自的责任范围内担任与医疗废物处置有关的监督办理作业。”
卫生行政主管部分、环境保护行政主管部分实行监督查看责任时,能够对有关单位进行实地查看,了解状况,现场监测,查询取证;查阅或许复制医疗废物办理的有关材料,采集样品;责令违背本法令规则的单位和个人中止违法行为;查封或许暂扣涉嫌违背本法令规则的场所、设备、运输东西和物品;对违背本法令规则的行为进行查办。医疗卫生安排和医疗废物会集处置单位,对有关部分的查看、监测、查询取证,应当予以合作,不得回绝和阻止,不得供给虚假材料。
卫生行政主管部分、环境保护行政主管部分或许其他有关部分,未依照本法令的规则实行监督查看责任,也要负相应的法令责任。

【相关问题】

一、医疗卫生安排中医疗废物办理的榜首责任人应该是谁?
【答】医疗废物办理法令 国务院令第380号 第二章医疗废物办理的一般规则 第七条医疗卫生安排和医疗废物会集处置单位,应当树立、健全医疗废物办理责任制,其法定代表人为榜首责任人,实在实行责任,避免因医疗废物导致流行症传达和环境污染事端。

二、医疗卫生安排对医疗废物暂时储存的时刻不得超越多久?
【答】依照《医疗废物办理法令》第十七条的规则: 医疗卫生安排应当树立医疗废物的暂时储存设备、设备,不得露天寄存医疗废物;医疗废物暂时储存的时刻不得超越2天。
故医疗废物在医疗安排内暂存时刻最长为2天。

三、医疗卫生安排内部医疗废物运送有何要求?
【答】运送人员在运送医疗废物前,应当查看包装物或许容器的标识、标签及封口是否契合要求,不得将不契合要求的医疗废物运送至暂时储存地址;运送人员在运送医疗废物时,应当避免形成包装物或容器破损和医疗废物的丢失、走漏和分散,并避免医疗废物直触摸摸身体;运送医疗废物应当运用防渗漏、防遗撒、无锋利边角、易于装卸和清洁的专用运送东西,每天运送作业完毕后,应当对运送东西及时进行清洁和消毒。

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