芜人社秘〔2019〕142号

各县、区（开发区）人力资源和社会保障局：

根据省人社厅下达我市2019年人力资源和社会保障事业发展计划指标，经研究制定《芜湖市2019年人力资源和社会保障事业发展计划》，现印发给你们。请结合实际，加强组织领导，采取有力措施，抓好计划落实，确保完成全年目标任务。

2019年4月24日

芜湖市2019年人力资源和社会保障

事业发展计划

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。各级人力资源社会保障部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，围绕民生为本、人才优先工作主线，着力实施人力资源和社会保障事业发展计划，进一步提高计划执行质量，加大计划执行力度，推动人力资源和社会保障事业新发展。

一、全力以赴促进就业创业。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保全市就业局势持续稳定。实施高校毕业生安居衔接政策，稳步提高高校毕业生留芜就业比例。大力促进农村富余劳动力转移就业，抓好零就业家庭及就业困难人员就业。推动市级青年创业社区、众创空间、创业孵化示范基地建设，创建省级青年创业园、农民工返乡创业示范园，提升创业培训效果，提高创业成功率。2019年，全年城镇新增就业6.9万人以上，帮扶贫困劳动者就业508人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二、大力促进城镇居民增收。完善收入分配体制机制，促进收入分配合理有序。认真落实省政府关于持续增加城镇居民收入的意见，出台市级文件。大力促进创业，增加城镇居民经营性收入。逐步提高各项社会保险待遇水平，进一步完善失业、工伤保险待遇调整机制。深化工资制度改革，认真落实新时代教师队伍建设改革意见，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。2019年实现全市城镇居民收入与经济增长同步。

三、着力扩大社会保险覆盖。继续深化养老保险制度改革，落实降低社会保险费率、完善缴费基数等政策规定。深入实施“全民参保计划”，引导和鼓励中小微企业从业人员、新业态从业人员等群体参加城镇职工养老保险，持续推进城乡居民参加居民养老保险，推进各类工程建设项目参加工伤保险，促进灵活就业人员参加失业保险。2019年底全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到90.44万人、44.8万人、44.4万人。新开工工程建设项目工伤保险参保率达90%。

四、努力建设新型人才队伍。推进“技工强市”建设，以国家技能人才专项激励计划试点城市建设为契机，加快推进皖江人力资源公共职业训练基地建设。继续深化事业单位人事制度改革，组织开展2019年度事业单位二级岗位评审工作。加强职业技能培训，深化职称制度改革，健全专业技术人才评价、选拔、聘用机制。2019年，全市新增技能人才1.85万人，其中高技能人才0.52万人；技工院校招生0.3万人；实施职业技能鉴定2.57万人次。

五、协力构建和谐劳动关系。加强劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力维护社会和谐稳定。深入实施治欠保支三年行动计划，扎实做好保障农民工工资支付工作。加强调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设水平。2019年，全市查处工资类违法案件、追发劳动者工资等待遇涉及金额、涉及人数降幅均达20%以上。劳动保障监察举报投诉案件结案率达96%以上，劳动保障监察案件上线率达到90%以上。企业劳动合同签订率90%以上。劳动人事争议调解成功率达60%以上，仲裁结案率达92%以上，调解仲裁案件上线率达90%以上。

六、致力提升公共服务水平。推进人社公共服务“事项标准化、平台智能化、机制一体化、行为规范化、管理精细化建设”，努力打造优质高效人社服务。加快建立上下贯通的“一站式”公共服务平台，推行政府购买服务模式，推进基层就业社会保障综合服务平台建设，切实完善布局合理、高效便捷的公共网络。以芜湖公共招聘网系统、互联网+人力资源系统、劳动关系三位一体信息系统、大数据信息平台、业务平台计基础支撑库为基础，通过人社部服务平台在智慧人社APP、微信、合作银行APP等渠道签发电子社保卡。2019年，社会保障卡持卡人数达到316万人。

附件：2019年人社事业发展计划分解表.xls

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