实施失业保险支持企业稳定就业岗位政策，是党中央、国务院和省委、省政府为应对当前复杂严峻的经济形势作出的重大决策部署，是强化失业保险促就业、防失业功能的重要举措，也是实施就业优先政策的具体体现。7月25日，苏州市人社局、财政局、发改委等10部门下发《关于失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知》文件。经企业申请、初审、苏州市稳岗返还联合审核联席会议审核及公示等环节，7月31日对苏州爱能吉发展有限公司等3家企业发放首批稳岗返还资金共计2.8万余元。 
    苏州市认真领会中央对“稳就业”的工作要求，深入学习国家和省失业保险支持企业稳定就业政策，统一思想、提高站位，积极稳妥落实失业保险支持企业稳定就业岗位工作。 
    一是预先谋划，快速行动促落实。在国家文件出台后，市人社部门即牵头启动了制订失业保险支持企业稳岗政策的准备工作。6月20日收到省级文件，次日立即召集人社系统相关部门开展集中学习和研讨，通过多次与政府有关部门讨论研究，反复征求部门、板块意见，用短短一个多月的时间出台了涉及10个政府部门的市级政策，是省辖市中出台文件最早的地区之一。 
    二是政府重视，有力支持促推进。苏州市政府高度重视失业保险支持企业稳岗政策，王翔常务副市长和曹后灵副市长多次召开会议专题研究实施失业保险支持企业稳定就业岗位政策，确定有关裁员率口径标准、需报政府审议较大稳岗返还金额标准、联合审核联席会议制度和对劳务派遣企业政策实施范围等重点内容，有力地推进了政策实施。 
    三是齐心协力，部门担当促规范。按照苏州市政府文件要求和审核工作需要，苏州市落实稳岗返还政策部门除省确定的人社、财政、发改、工信、税务、工会外，增加了生态环境、审计、国资等部门。相关部门积极作为，为政策规范和有效实施出主意想办法，特别是税务、审计和总工会等部门主动担当，税务、审计部门对于企业提交的反映亏损的材料进行书面审核，审计部门结合审计项目，监督稳岗资金规范使用，苏州市总工会对未建立职工（代表）大会制度的申请企业提出明确指导意见等，将进一步规范政策实施。 
    四是明确口径，积极稳妥促成效。省人社厅大力支持，召集苏南五市人社局召开政策研讨会，对有关政策实施问题进行研究，统一并明确了政策细节和经办口径。会后，苏州市立即召开全市失业保险支持企业稳定就业岗位工作推进会，向各市、区逐条解释文件内容，提出推进全市政策落实要求。苏州市就管中心、劳动保障信息中心等部门进一步细化操作流程，启动专项管理信息系统开发，倒排信息系统上线时间表，强化对各板块的业务操作指导，有计划地开展企业稳岗返还申请受理，已顺利发放全市首批稳岗返还资金。

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