今年江苏省养老金调整方案公布后，很多人可能觉得奇怪。养老金调整方案并没有跟往年一样提起今年上半年退休人员的养老金如何调整的情况。怎么回事呢？

今年江苏省养老金调整方案的内容是：

①定额调整，每人每月增加基本养老金34元，是公平调整部分也是对基本养老金水平偏低退休人员的养老金调整数额提供一定的保证。

②挂钩调整：

首先，按照上年度本人基本养老金的1.4%增加。

然后，按照缴费年限调整。缴费年限15年及以下部分，每满一年增加基本养老金两元；16~25年部分，每年增加基本养老金三元；25年以上部分，每年增加基本养老金5元。不足30元的按30元调整。按缴费年限调整透露出的信息，是鼓励大家长期缴费。毕竟25年以上，每年增加基本养老金5元很了不得的，是缴费15年部分的2.5倍呢。

③倾斜调整，对于70~75岁、75~80岁、80岁以上，退休老人在普调的基础上额外增加基本养老金25元、35元和45元。对于退职和领取生活费人员，每人每月只增加15元、25元和35元。

江苏省有917万退休老人受益。

养老金调整的人员覆盖范围，是针对2019年12月31日前已经办理了退休手续并领取了退休待遇的人。

那么2020年上半年退休的人员呢？江苏省一般是从2020年7月1日开始实施新年度的社会平均工资作为缴费基数和计算养老金的基数。

过去的时候，都是对上半年退休人员，从7月份开始按照2020年养老金调整方案调整后发放新的养老金标准。这样也是属于参加养老金调整的范围，跟广东省类似，广东省是从退休当月进行养老金调整。江苏省只不过是划定7月份而已。

不过今年江苏省深思熟虑以后，经报人社部、财政部同意，从2020年起上半年退休的企业职工，先按上年的记发基数预发基本养老金，在当年记发基数公布以后，再按当年的记发计数重新计发基本养老金，不参与当年的基本养老金调整。

说实话这个做法，我认为对上半年退休人员更为有利。退休人员基本养老金计算，主要是分为基础养老金和个人账户养老金两部分，个别人员还有过渡性养老金。

基础养老金，是跟上年度社会平均工资相挂钩的，一般可以计算为上年度社会平均工资的一定比例。比如说按照100%基数缴费30年，可以领取30%的退休上年度社会平均工资的基础养老金。如果社会平均工资出现了增长，基础养老金也会同比例增长。实际上，近年来我们的社会平均工资几乎每年都要增长8%~10%以上。

个人账户养老金，等于个人账户累计储存额除退休年龄确定的计发月数。个人账户的累计储存额，实际上每年都会按照国家公布的个人账户记账利率增长一次。2016年开始养老保险个人账户记账利率由国家统一公布，一直维持在7%~8%以上，其中2019年是7.61%。

所以就这两部分增长而言，退休人员平均养老金增长比例都能达到7%~10%以上，是比平均调整5%更划算的。

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